深入理解“化風(fēng)成俗”的豐富意蘊

    作者：蘇勝利、郭廣銀（分別系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、群眾雜志社政治處副處長；江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會委員、南京大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授）

    黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗。當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記指出：“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！薄盎L(fēng)成俗”，是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵詞，體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的深刻把握，具有豐富的思想內(nèi)涵、理論意蘊。開展好學(xué)習(xí)教育，必須深入理解化風(fēng)成俗的內(nèi)涵要義，以作風(fēng)建設(shè)新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

    1.化風(fēng)成俗是新時代改進(jìn)作風(fēng)的方向所指

    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，贏得人民群眾信任擁護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗?！边@表明，化風(fēng)成俗是新時代改進(jìn)作風(fēng)的方向所指、目標(biāo)所在。

    何謂化風(fēng)成俗？“風(fēng)”與“俗”都是中國傳統(tǒng)文化的重要概念。孔子提出“移風(fēng)易俗”這一命題，認(rèn)為“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”，指明君子在道德教化中的示范引領(lǐng)作用。古代典籍中“風(fēng)成于上，俗化于下”“上之所化為風(fēng)，下之所化為俗”等觀點，闡明二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，揭示由“風(fēng)”及“俗”的轉(zhuǎn)化機理。大體而言，“風(fēng)”指風(fēng)氣、風(fēng)尚，主要是自上而下的教育引導(dǎo)、示范教化，體現(xiàn)的是特定時代的主流價值導(dǎo)向；“俗”則指習(xí)俗、習(xí)慣，是老百姓廣泛認(rèn)同、付諸日常實踐的行為方式和價值觀念，其作為一種社會文化現(xiàn)象具有更強的持久性、穩(wěn)固性。作風(fēng)建設(shè)意義上的化風(fēng)成俗，指的是通過持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，把黨中央倡導(dǎo)和推動的好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為全體黨員干部日常的行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為全社會習(xí)以為常、自覺遵循的文明風(fēng)尚，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和向上向善的社會風(fēng)氣。

    化風(fēng)成俗這一重要理念，體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)問題特點規(guī)律的深刻洞察，也表明了持之以恒改進(jìn)作風(fēng)的高度自覺和戰(zhàn)略定力。近些年，我們黨緊盯群眾反映強烈的突出問題，有效治理“舌尖上的腐敗”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”等，遏制住了“四風(fēng)”問題蔓延態(tài)勢。但與此同時，“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈”。實踐中，享樂主義、奢靡之風(fēng)不時抬頭，形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習(xí)難改，不正之風(fēng)隱形變異行為潛滋暗長。究其原因，在于導(dǎo)致“四風(fēng)”問題的病原體還沒有根除，一些深層問題未得到徹底解決，這決定了作風(fēng)建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的長期任務(wù)。實現(xiàn)化風(fēng)成俗，本質(zhì)上是要根治作風(fēng)積弊背后的深層次問題，推動新時代作風(fēng)建設(shè)取得更大成效。

    2.化風(fēng)成俗就要實現(xiàn)習(xí)慣之變、觀念之變、風(fēng)氣之變

    加強作風(fēng)建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本?；L(fēng)成俗意味著要推動作風(fēng)建設(shè)從治標(biāo)到治本、從量變到質(zhì)變。只有化風(fēng)成俗，實現(xiàn)習(xí)慣之變、觀念之變、風(fēng)氣之變，才能讓黨風(fēng)政風(fēng)全面好起來，才能推動作風(fēng)建設(shè)步入新境界。

    從“嚴(yán)守規(guī)矩”向“養(yǎng)成習(xí)慣”轉(zhuǎn)化。沒有規(guī)矩，不成方圓。好的習(xí)慣，往往都是管出來的，都是長期養(yǎng)成的?；L(fēng)成俗，要求黨員干部嚴(yán)格落實紀(jì)律規(guī)矩，逐漸形成遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣。2012年，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，立下規(guī)矩、劃出紅線。隨后，針對新情況新問題，黨中央先后兩次修訂中央八項規(guī)定實施細(xì)則，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作出進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善。在中央政治局示范帶動之下，各地各部門根據(jù)中央八項規(guī)定制定了相應(yīng)具體規(guī)定。這些紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范黨員干部言行舉止，是一種外在的剛性約束，只要嚴(yán)格堅持下去，久而久之就能形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。經(jīng)過多年的嚴(yán)格貫徹落實，中央八項規(guī)定精神正在成為廣大黨員干部的行為習(xí)慣。

    從“落實于行”向“內(nèi)化于心”升華。化風(fēng)成俗，既要看行為習(xí)慣，又要看價值觀念。習(xí)近平總書記指出，“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)”。從改進(jìn)調(diào)查研究，到改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，再到規(guī)范出訪活動等，中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則的每一項要求，都是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的具體體現(xiàn)，充分展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的崇高理想信念、鮮明人民立場、獨特價值追求。古人云，作之不止，乃成君子?；L(fēng)成俗，就是要通過鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)踐行改進(jìn)作風(fēng)的具體要求，深切體悟一條條規(guī)定背后的為民情懷、精神追求，并使之內(nèi)化為自身的價值選擇、文化觀念，不斷提高精神境界、彰顯人格力量。

    從“改進(jìn)作風(fēng)”向“引領(lǐng)民風(fēng)”拓展。黨風(fēng)正，則民風(fēng)淳。黨風(fēng)不過關(guān)、不過硬，社會風(fēng)氣也就不可能好。化風(fēng)成俗，最終目的是要以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，推動社會風(fēng)氣向上向善。在延安時期，毛澤東同志曾指出，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)”。當(dāng)時，我們黨以“延安作風(fēng)”帶動陜甘寧邊區(qū)形成“十個沒有”的新風(fēng)尚，最終打敗“西安作風(fēng)”取得革命勝利。新時代以來，中央八項規(guī)定激濁揚清，引領(lǐng)黨的作風(fēng)之變，帶動社會風(fēng)氣明顯改進(jìn)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚了強大正能量。實踐證明，只要我們堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，就一定能實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的良性互動，以全社會的好作風(fēng)好形象共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

    3.化風(fēng)成俗的關(guān)鍵在于堅持久久為功

    作風(fēng)建設(shè)作為一項永恒課題，需要久久為功。習(xí)近平總書記強調(diào)，“落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。這要求我們發(fā)揚釘釘子精神，拿出決心和韌勁，系統(tǒng)施策、整體推進(jìn)。

    持續(xù)固本培元，夯實思想根基。習(xí)近平總書記指出：“抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。”黨性純，則黨風(fēng)正；黨性不純，黨風(fēng)必然不正。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，必須透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。這是實現(xiàn)化風(fēng)成俗的前提和基礎(chǔ)。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。應(yīng)堅持黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，把錘煉黨性、提高修養(yǎng)作為終身課題，從根本上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，從靈魂深處筑起抵御不正之風(fēng)的銅墻鐵壁。

    堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防反彈回潮。改進(jìn)作風(fēng)最忌“虎頭蛇尾”，化風(fēng)成俗最怕“破窗效應(yīng)”。2025年3月，習(xí)近平總書記在貴州和云南考察期間指出：“這些年，八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時要看到，有一些地方發(fā)生了松動，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗?！睉?yīng)當(dāng)對“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性有充分把握，對各類突出問題嚴(yán)抓不放、常抓不懈，把嚴(yán)的基調(diào)長期堅持下去。把握作風(fēng)問題的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，同時由表及里地分析解決其背后的深層次矛盾問題。針對不正之風(fēng)的隱形變異傾向，練就精準(zhǔn)識別判斷的火眼金睛，做到緊盯不放、時刻防范、升級打法、寸步不讓，堅決消除不正之風(fēng)的生存蔓延空間。

    增強戰(zhàn)略定力，形成常態(tài)長效。抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功，化風(fēng)成俗更要綿綿發(fā)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫”。抓常，就要經(jīng)常抓、見常態(tài)，不搞“兩張皮”“一陣風(fēng)”；抓細(xì)，就要深入抓、見實招，把各個細(xì)節(jié)抓到位，實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、步步為營；抓長，就是要持久抓、見長效，注重從體制機制層面發(fā)力形成長效保障。新征程上，要更加注重以改革精神、法治思維固化作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步健全嚴(yán)格、完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，以嚴(yán)格執(zhí)行提高制度嚴(yán)肅性權(quán)威性，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化狠抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。唯有如此，才能防止不正之風(fēng)卷土重來，走出“抓一抓就好一些，放一放就松下來”的怪圈，真正實現(xiàn)化風(fēng)成俗。

《光明日報》（2025年05月27日 06版）